培训机构里，老师正在教小朋友玩游戏。记者 林云龙 摄

到工商部门注册时，公司的经营范围并没有早教的内容，而实际操作中，却在进行早教活动。杭州目前的私营早教机构，几乎全都是以这种“打擦边球”的形式在经营。昨天（1月6日，下同），记者从相关部门了解到的这一情况，真是令人大跌眼镜。

昨天本报对杭州早教市场的混乱情况进行报道后，不少读者打进本报热线，谈了他们的看法。还有读者给记者打来电话，提供了不少杭州目前正在经营早教的机构情况，并向记者询问这些机构是不是正规的。随后记者跟随工商局走访了其中一些私营的早教机构。

私营早教机构都未经审批

杭州市教育局相关负责人告诉记者，他们也曾接到过家长的投诉，一些早教机构实行会员制，家长后来发现这些早教机构名不符实，想退卡，却遭到拒绝。“这些早教机构都是在工商部门注册的，并没有经过我们审批，我们怎么管呢？只能按照谁审批谁管理的原则来处理了。”

教育局相关人员还告诉记者，根据《中华人民共和国民办教育促进法》及浙江省出台的《浙江省幼儿园准办标准》的规定，举办学前教育，应当由教育行政部门按照国家规定的权限审批。早教机构的审批，参照幼儿园的标准执行。

但是，目前在杭州，没有一家私营的早教机构经过教育行政主管部门的审批。杭州市工商局相关负责人也告诉记者，工商管理部门无权审批早教机构，也从来没有审批过一家早教机构。这就意味着，目前在杭州从事早教活动的有独立法人的机构，全都不是正规的早教机构。

规范早教市场可借鉴上海

记者了解到，早教市场的混乱，其实并不只是杭州出现的特有现象。例如，沈阳市共有一百多家早教机构，其中绝大多数都是由工商部门审批的公司，这些公司注册的名称多为咨询公司、服务中心，但对外都宣称早教中心，收费通过会员制，存在着收费乱、价格高、教师没有资格证，虚假宣传等，有的早教机构连消防许可证都没有。为此，不久前，沈阳市教育局和沈阳市法制办联合制定了《沈阳市学前教育管理规定》，希望通过这些规定，规范早教市场的发展。

在这方面，上海的做法值得我们借鉴。早在2005年，上海市就出台了《上海市民办早期教养服务机构管理规定》，详细规定了早教机构的房屋、设备条件，工作人员的基本条件等等。因此，上海的早教市场发展得比较规范。