日前，在“两会”期间有代表撰文指出，限制或禁止学生使用手机已逐渐成为国际趋势，像日、韩、法等国已纷纷立法，禁止在校中小学生使用手机，这些举措可供我们参考借鉴。随着国内中小学生使用手机人数的不断升级，中小学生使用手机会究竟带来哪些弊端？国内是否应该立法禁止中小学生使用手机——带着这些问题笔者走访了有关专家。

中小学生使用手机有利有弊

有调查表明，学生使用手机集中于3至6年级。其中，3、4年级学生约占总人数的1/10，而5、6年级则占1/5左右。调查中发现，有极个别一年级学生也在使用手机。

中国少先队工作学会理事、北京巨人学校副校长廖祥兵指出，应该客观地看待青少年使用手机。首先，随着互联网的快速发展，孩子们通过手机感受科技进步本身并没有错，而手机具有的传输功能，也为孩子与家长之间的沟通、联系提供了便利。但另一方面，由于部分孩子对自己缺乏约束性，可能也会因使用手机而影响学习。

“中小学生使用手机并非一无是处。”北京市政协教科文委员会特邀委员王晋堂谈到，有一次等车时，他就遇到一位单独去医院看病的小学五年级男生，由于看病和等车时耽误了回家的时间，则通过手机及时告诉他妈妈。手机在给孩子们带来诸多方便的同时，如果中小学生在课堂上使用手机不当，则必然影响正常教学，尤其是利用手机打游戏等将严重影响学习及身心健康。

国外纷纷立法、限制或禁止中小学生使用手机

事实上，限制或禁止学生使用手机，已逐渐成为国际趋势。日、韩、法等国早已纷纷立法，禁止在校中小学生使用手机。

据中国青少年研究中心法律所副所长、助理研究员郭开元介绍，一些国家正在研究制定法案限制中小学生使用手机。如韩国首尔市议会计划制定法案，将规定全市国民中小学生在校期间一律不能使用手机，即小学生不能携带手机入校，准许国中生与高中生携带手机，但到校后须将手机交给学校集中保管，放学后还给学生。

此外，日本文部科学省在2009年1月就通函全国各中小学，禁止学生携带手机入学。而一些私立学校则由学校统一购置学生手机，类同于统一制服、戴制帽之“制手机”的制度，上课期间统一关机。据了解，最近，法国也出台了禁限中小学生使用手机的规定。

应借鉴成功经验 禁、限中小学生使用手机

中国少先队工作学会理事、北京巨人学校副校长廖祥兵指出，为了保护未成年人的身心健康，有关方面应及时出台政策以限制中小学生在课堂期间使用手机，并正确引导未成年人使用手机的方向与标准，诸如可以加摘的内容等，便于未成年人科学使用手机。

中国青少年研究中心法律所副所长、助理研究员郭开元向笔者表示，应有针对性地学习、借鉴国外的立法经验而制定相关政策限制中小学生使用手机。郭开元认为，立法禁止中小学生使用手机是将问题简单化处理。中小学生上网、用手机浏览网站等必然会影响教学秩序，而完全将此与中小学生使用手机直接联系，则必然会庇护、隐藏一些深层次的问题。同时，简单的禁止，也将难以让学生分享到科技带来的教研与生活、人际交往等一些便利。因此，可以立法限制在校中小学生使用手机，也可通过科技或其他教研管理规定、规范和明确中小学生使用手机的类型、场所、时间，但不可简单禁止。

专家提醒：

为学生购买手机应提前约定、并正确使用手机

中国少先队工作学会理事、北京巨人学校副校长廖祥兵指出，手机本身具有传输属性，学生用手机打电话、发信息，有益于沟通联系。过去，学生是借助小纸条、书信等工具传递信息、加强同学之间的沟通与联系；而现在则是使用手机直接发信息给对方，更加直接、便捷。使用手机也好，借用小纸条、书信也罢，仅是传递的工具在改变。因此，应客观地看待新事物，正确引导、科学规范使用手机。

中国青少年研究中心法律所副所长、助理研究员郭开元表示，应该正确看待中小学生使用手机的利与弊。在为孩子购买手机时应有一个清晰的约定，比如约定在什么时间可以使用，而在什么时间则不能使用；手机可以做什么，又不能做什么，当孩子对手机有明确的认识后方可正确使用。（记者 李瑶琴）